Главная // Направления деятельности // Культура // Историко-культурные ценности

Историко-культурные ценности

Сохранение государством историко-культурных ценностей в Гомельской области

Перечень неиспользуемых материальных недвижимых историко-культурных ценностей

Историко-культурное наследие

В Государственный список историко-культурного наследия Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2022 г.  включены  866 материальных недвижимых историко-культурных ценностей (1010 объектов), расположенных на территории Гомельской области, из которых 167 памятников архитектуры (307 объекта), 374 памятников археологии (378 объектов), 317 памятников истории (317 объектов), 7 памятников искусства (7 объектов), 1 памятник градостроительства; 2 материальные движимые историко-культурные ценности (265 единиц) и 13 нематериальных проявлений творчества человека. Общее количество составляет 881 историко-культурных ценностей (1010 объектов, 265 единиц, 13 элементов).  

В 2021 году выполнялись ремонтно-реставрационные работы на 21 объекте историко-культурных ценностей (36 - памятники истории и культуры; 13 – памятники архитектуры), из них за счет средств долевого участия республиканского бюджета - 1, местного бюджета - 18, собственных средств - 2.

Ремонтно-реставрационные работы, проводимые в 2021 году, завершены на 16 объектах (14 - памятники истории и культуры; 2 – памятники архитектуры).

Общие объемы освоенных средств составляют 4412237,0 рублей за 2021 год. В том числе за счет республиканского бюджета 450000,0 рублей; за счет местного бюджета 3945981,0 рубль; за счет собственных средств собственников историко-культурных ценностей 1322,0 рублей, иных источников 3031,0 рублей.

Контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия осуществляется в соответствии с мероприятиями отделов (управления) идеологической работы, культуры и по делам молодежи горрайисполкомов по сохранению и популяризации историко-культурных ценностей и графиками проведения мониторингов объектов историко-культурного наследия. 

Введение регистрации охранных обязательств материальных историко-культурных ценностей возложено на местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня.

Организовано подписание собственниками (пользователями) материальных историко-культурных ценностей охранных обязательств по форме, утвержденной постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28.12.2016 г. № 90, в установленные сроки в соответствии с пунктом 4 статьи 255 Кодекса.

Согласно информации, представленной райисполкомами и Гомельским горисполкомом 531 собственник (пользователь) материальных историко-культурных ценностей заключил 987 охранных обязательств, без учета собственников жилых помещений на объектах наследия (99,0% от общего количества объектов наследия области, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь).

Составлено 965 паспортов историко-культурных ценностей, установлено на локализованных объектах наследия 968 охранных досок и разработано 41 проект зон охраны, включающих 209 недвижимых материальных объекта.  

В 2021 году по области было составлено 3 протокола об административном правонарушении в Гомельском районе (по ст. 20.2), и г.Гомель (по ст. 20.1 и 19.2 до вступления в силу изменений и дополнений в КоАП). 

Осуществляются совместные с органами прокуратуры проверки выполнения требований законодательства об охране историко-культурного наследия.

В 2021 г. проведены совместные с областной прокуратурой проверки в Добрушском, Калинковичском и Светлогорском районах. В целом осмотренные историко-культурные ценности находятся в удовлетворительном состоянии. Выявленные отдельные нарушения требований законодательства устранены по итогам проведенных проверок.

Собственниками и пользователями объектов наследия принимаются меры по обеспечению сохранности историко-культурных ценностей: заключены охранные обязательства, выполнены учетные документы (паспорта).

Отделами (управлением) идеологической работы, культуры и по делам молодежи горрайисполкомов совместно с территориальными организациями по государственной регистрации недвижимого имущества проводится работа по уточнению адресов историко-культурных ценностей, изменившиеся в результате присвоения, изменения, слияния, выделения объектов недвижимости для последующего внесения изменений и дополнений в перечни историко-культурных ценностей Государственного списка.

С целью информирования населения актуальная информация об историко-культурных ценностях и обеспечении сохранности историко-культурного наследия размещена на официальных сайтах райисполкомов и Гомельского горисполкома в разделе (подразделе) «Историко-культурное наследие».

На официальном сайте главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома в разделе «Культура» создан подраздел «Историко-культурные ценности» (http://gomeloblkultura.by/ru).

Информация  о роли государства в сохранении  историко-культурного наследия, объектах, отреставрированных за счет средств республиканского бюджета и Фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства, размещена на официальном сайте государственного историко-культурного учреждения «Гомельский дворцово-парковый ансамбль» (www.palacegomel.by).

На картографических онлайн-сервисах Яндекс. Карты, Google.Map нанесены архитектурные объекты и памятники истории. В социальных сетях опубликована карта с оптимальным маршрутом осмотра музейных объектов и историко-культурных ценностей.

Историко-культурная ценности «0» и «1» категории обозначены дорожными указателями и информационными щитами, а ряд объектов историко-культурных ценностей «2» и «3» категории в г. Гомель и г.Мозырь обозначены QR-кодом.

На стендах подведомственных областных музейных учреждений и ряда учреждений культуры городского и районного подчинения размещена социальная реклама по сохранению историко-культурного наследия.

В настоящее время Министерством культуры Республики Беларусь утвержден 41 проект зон охраны, в том числе на наиболее значимых объектах наследия региона (Гомельский дворцово-парковый ансамбль, археологические памятники г.Турова Житковичского района, усадебно-парковый комплекс в н.п. Красный Берег Жлобинского района, комплекс бывшего коллегиума иезуитов в н.п. Юровичи Калинковичского района, дворцово-парковый ансамбль в г.Наровля и ряд других).

В 2021 году утвержден проекты зоны охраны «Исторический центр г.Мозырь: здания и сооружения, планировочная структура, ландшафт и культурный слой» и памятников истории и культуры (братских захоронений) в Гомельском и Рогачевском районах.

Приняты дополнительные организационные меры по соблюдению режимов содержания и использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, установленных проектами зон охраны при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Учитывая, что согласно требованиям законодательства местные исполнительные и распорядительные  органы содействуют проведению мероприятий по охране историко-культурного наследия, поступившие в 2021 году в областной бюджет средства от проведения местных лотерей  «Гомельчанка», «Наша Спадчына» и «Ваш шанс», учредителем которых является Гомельский облисполком, направленына финансирование мероприятий по сохранению объектов историко-культурного наследия с целью проведение научных исследований  по инвентаризации памятников археологии и музеефикации объектов историко-культурного наследия.

На основании части 2 статьи 3.29 Процессуально–исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях решением облисполкома от 1 марта 2021 г. № 133 полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.1-20.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) наделены первый заместитель начальника главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома, главный специалист отдела искусства и охраны историко-культурного наследия главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома.

Решениями райисполкомов и Гомельского горисполкома на начальников, заместителей и специалистов отделов идеологической работы, культуры и по делам молодежи райгорисполкомов возложены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных по статьям 20.1-20.5. КоАП.

На Геопортале ЗИС практически в полном объеме отражены сведения о памятниках археологии области, включенных в Государственный список.

В целях эффективного осуществления государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации объектов историко-культурного наследия и активизации работы по сохранению историко-культурных ценностей области решением облисполкома от 13 октября 2021 г. № 776 утверждено положение о Гомельском областном совете по вопросам историко-культурного наследия (далее – совет) в соответствии с требованиями Кодекса Республики Беларусь о культуре. В состав совета предложены представители облисполкома, административных органов и средств массовой информации, специалисты учреждений культуры и научных организаций.

Вопросы приведения в надлежащее состояние фасадов зданий, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, ведения перечней объектов наследия с по объектной фиксацией фактов нарушений архитектурных решений фасадов зданий, размещения на сайтах местных исполнительных и распорядительных органов информации об открытии счетов, на которые можно перечислять средства для реставрации и восстановления, рассматривались на видеоселекторных совещаниях с участием начальников отделов (управления) идеологической работы, культуры и по делам молодежи горрайисполкомов, руководителей подведомственных организаций и иных заинтересованных лиц.

Для организации принятия мер, в целях недопущения научно необоснованных изменений историко-культурных ценностей, в том числе замены оконных и дверных заполнений памятников архитектуры, размещению на фасадах систем кондиционирования и других инженерных конструкций Гомельским горисполкомом прорабатывается вопрос о разработке эскизов фасадов жилых зданий, являющихся памятниками архитектуры.

При подписании охранных обязательств с собственниками зданий, жилых и нежилых помещений в п.9.6. указывается на необходимость согласования замены окон и дверей, установки кондиционеров, индивидуальных антенн и иных инженерных сооружений в соответствии с действующим законодательство Республики Беларусь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. № 527«Аб некаторых пытаннях аховы гісторыка-культурнай спадчыны» управлением идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гомельского горисполкома и отделами идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкомов организовано уведомление плательщиков, осуществляющих деятельность, оказывающую воздействие на историко-культурные ценности, и представление копий платежных документов.

Общая сумма с учетом дополнительных отчислений за предпринимательскую деятельность, которая оказывала непосредственное воздействие на историко-культурные ценности и зоны их охраны, составила в 2021 году составила 92 963,45 белорусских рубля (за аналогичный период 2020 г. - 110 417,20 белорусских рублей).

Культурно-познавательный туризм является приоритетной формой организации туристических услуг, направленной на изучение истории и культуры, природы и традиций. В настоящее время в экскурсионном показе используются свыше 100 культурно-исторических памятников, что позволяют области оставаться узнаваемой и востребованной в международном туристическом сообществе.

Многие районные музейные учреждения, а также музей Гомельского дворцово-паркового ансамбля занимаются вопросами изучения, охраны и популяризации историко-культурного наследия. Эта работа включает в себя такие направления как: заключение охранных обязательств с собственниками или пользователями ценностей, проведение мониторинга состояния и использования объектов наследия, установку на них охранных досок, подготовку паспортов, разработку проектов зон охран ценностей.

В области зарегистрированы две движимые материальные историко-культурные ценности (265 единиц), находящиеся на хранении в государственном историко-культурном учреждении «Гомельский дворцово-парковый ансамбль» (22 единицы) и государственном учреждении культуры «Ветковский музей старообрядчества и белорусских традиций им.Ф.Г.Шклярова» (243 единицы). Собственниками (пользователями) вышеуказанных объектов наследия принимаются меры по обеспечению сохранности историко-культурных ценностей: заключены охранные обязательства, выполнены учетные документы (паспорта), подготовлены планы эвакуации историко-культурных ценностей в безопасные районы.

В связи с организованной Министерством культуры Республики Беларусь подготовкой элемента нематериального культурного наследия «Белорусское искусство вытинанки» учреждением «Гомельский областной центр народного творчества» организовал сбор и подготовлены материалы фиксации элемента нематериального культурного наследия «Искусство вытинанки Гомельской области». Элемент внесён в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь постановлением Министерства культуры от 30.04.2021 г. № 25 с присвоением статуса историко-культурной ценности и категории «Б».

В связи с организованной Министерством культуры Республики Беларусь подготовкой элемента нематериального культурного наследия «Белорусское искусство вытинанки» для включения в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества (ЮНЕСКО) сотрудниками учреждения «Гомельский областной центр народного творчества» организована подготовка декларации о предварительном, добровольном и сознательном согласии мастеров вытинанки Гомельской области, направлено письмо поддержки предложения о включении номинации в список ЮНЕСКО.

Народный мастер Беларуси, директор ГУК «Наровлянский районный центр ремёсел» Каврус Ю.В., которая оказала значительную помощь при подготовке предложения от области о включении элемента в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, приняла участие во Втором республиканском творческом форуме «Выцінаем разам» (г. Молодечно, июнь 2021 г.). Работы Каврус Ю.В. приняли участие в XXIX Республиканской выставке современного народного искусства «Калядныя ўзоры» (г.Минск, 21.12.2021-17.01.2022 г.).

Проанализированапрактика реализации законодательства в сфере   охраны историко-культурного наследия в части норм Кодекса Республики Беларусь о культуре, вызывающих сложности применения или их неоднозначное толкование.

В сентябре 2021 года на базе Октябрьского района состоялся областной семинар для работников культуры, ответственных за охрану историко-культурного наследия. В ходе работы семинара обобщен опыт популяризации недвижимых материальных историко-культурных ценностей и элементов нематериального духовного наследия.                 

Проблемные вопросы:

1. Обеспечение правового регулирования проблемных вопросов применения Кодекса в части охраны историко-культурного и археологического наследия.

2. Организация работы во взаимодействии с территориальными организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по актуализации сведений об историко-культурных ценностях.

3. Активизация работы по открытию благотворительных счетов для перечисления средств для реставрации и восстановления объектов наследия.

 4. Развитие учреждениями культуры культурно-познавательного туризма.

5. Приведение в надлежащее состояние фасадов историко-культурных ценностей, разработка и размещение на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов эскизов оконных заполнений, а также комплексных решений фасадов памятников архитектуры в городской застройке.

6. Инвентаризации памятников археологии с привлечением специалистов Национальной академии наук Беларуси.