Сохранение государством историко-культурных ценностей в Гомельской области
Перечень неиспользуемых материальных недвижимых историко-культурных ценностей
Дзяржаўны спіс гісторыка-культурных каштоўнасцей Рэспублікі Беларусь (Гомельская вобласць)
Историко-культурное наследие
В Государственный список историко-культурного наследия Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2024 г. включены 866 материальных недвижимых историко-культурных ценностей (1009 объектов), расположенных на территории Гомельской области, из которых 167 памятников архитектуры (306 объекта), 374 памятников археологии (378 объектов), 317 памятников истории (317 объектов), 7 памятников искусства (7 объектов), 1 памятник градостроительства; 2 материальные движимые историко-культурные ценности (265 единиц) и 16 нематериальных проявлений творчества человека. Общее количество составляет 883 историко-культурных ценностей (1009 объектов, 265 единиц, 16 элементов).
Постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 27.12.2023 № 218 статус историко-культурной ценности и категория Б присвоены нематериальному проявлению творчества человека «Культура беларускай дуды на Гомельшчыне» (в г. Гомель и аг. Заширье Ельского района Гомельской области). Элемент стал 16-й нематериальной историко-культурной ценностью Гомельской области в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь.
Текущие ремонтно-реставрационные работы проводились на 61 объекте историко-культурного наследия, из которых на 60 завершены в 2023 году. Общие объемы освоенных средств составляют 691 0338,0 рублей за 2023 год. В том числе за счет республиканского бюджета _0__ рублей; за счет местного бюджета 687 6496,0 рублей; за счет собственных средств собственников историко-культурных ценностей 33842,0 рублей..
Количество неиспользуемых и находящихся в неудовлетворительном объектов наследия составляет 11 историко-культурных ценностей (18 объектов). Количество объектов наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, составляет 15 объектов (в том числе 4 - руинированном состоянии).
В целях обеспечения эффективного планирования и реализации мероприятий, направленных на сокращение количества неиспользуемых историко-культурных ценностей, разработаны и согласованы с Министерством культуры Республики Беларусь пошаговые планы действий до 2025 г., направленные на реализацию мер по сохранению памятников архитектуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в том числе путем вовлечения неиспользуемых объектов в хозяйственный оборот.
Согласно сведениям райисполкомов и Гомельского горисполкома о ходе реализации мер по выполнению законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия в области насчитывается 14 историко-культурных ценностей неиспользуемых памятников архитектуры, расположенных на территории Брагинского, Ветковского, Добрушского, Кормянского, Мозырского, Наровлянского, Светлогорского, Хойникского и Чечерского районов
По указанным объектам в настоящее время ведется работа по включению в экономический оборот (подготовка документов, продажа посредством аукционных торгов).
По состоянию на 31.12.2023 подписано 892 охранных обязательств, в отчетный период – 60, что составило 99,5 % от общего числа, составлено 880 паспортов историко-культурных ценностей, в отчетный период – 15, что составило 100 % от общего числа. Всего установлено 981 охранных досок на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, в том числе 25 в 2023 году, что составило 100 % от общего числа.
Разработано и утверждено 55 проектов зон охраны на 222 недвижимых материальных историко-культурных ценностей, в том числе в 2023 году 10, что составило 25,6 % от общего количества, том числе на наиболее значимых объектах наследия региона (Гомельский дворцово-парковый ансамбль, археологические памятники г.Турова Житковичского района, усадебно-парковый комплекс в н.п. Красный Берег Жлобинского района, комплекс бывшего коллегиума иезуитов в н.п.Юровичи Калинковичского района, дворцово-парковый ансамбль в г.Наровля и ряд других).
В государственной форме собственности находится 863 историко-культурных ценностей (в республиканской - 172, коммунальной - 691), в частной - 111, в собственности религиозных организаций - 36, в том числе в разрезе существующих религиозных общин (православных - 33, католических – 2 и других -1), в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 61, физических лиц - 14.
Ответственными за охрану историко-культурного наследия осуществлено осмотров (рабочих групп, выездов и иных мероприятий профилактического характера) состояния 450 историко-культурных ценностей.
В 2023 году по области было составлено 4 протокола об административном правонарушении.
В г. Гомеле было составлено 2 протокола об административных правонарушениях по ст.20.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) в отношении собственников объектов. Дела прекращены в соответствии с ч.1 ст.8.3 КоАП с вынесением предупреждений. По Мозырскому району было составлено 2 протоколов об административном правонарушении по ст.20.1 КоАП.
В результате осмотра историко-культурных ценностей Мозырского района составлен и передан в суд протокол административного правонарушения для привлечения ИП Вегеры И.А. к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП. Слушание дела состоялось 04.05.2023. Вегере И.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 5-ти базовых величин (185.00 рублей). Наказание исполнено.
07.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гр. Вегеры Н.А. по ст. 20.1 КоАП (отказ от подписания охранного обязательства).
Контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия осуществляется в соответствии с мероприятиями отделов (управления) идеологической работы, культуры и по делам молодежи горрайисполкомов по сохранению и популяризации историко-культурных ценностей и графиками проведения мониторингов объектов историко-культурного наследия.
Структурными подразделениями горрайисполкомов в тесном взаимодействии с собственниками историко-культурных ценностей ведется постоянная работа по сохранению историко-культурного наследия. В частности, проводятся визуальные (профилактические) осмотры объектов, в том числе в составе рабочих групп, направляются письма рекомендательного характера (уведомления), предписания. В частности, проводятся визуальные (плановые и внеплановые) осмотры объектов на предмет их технического и санитарного состояния, качества выполняемых ремонтно-реставрационных работ и противоаварийных (консервационных) мероприятий.
Совместно с территориальными организациями по государственной регистрации недвижимого имущества проводится работа по уточнению адресов историко-культурных ценностей, изменившиеся в результате присвоения, изменения, слияния, выделения объектов недвижимости для последующего внесения изменений и дополнений в перечни историко-культурных ценностей Государственного списка.
С целью информирования населения актуальная информация об историко-культурных ценностях и обеспечении сохранности историко-культурного наследия размещена на официальных сайтах райисполкомов и Гомельского горисполкома в разделе (подразделе) «Историко-культурное наследие».
Информация о роли государства в сохранении историко-культурного наследия, объектах, отреставрированных за счет средств республиканского бюджета и Фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства, размещена на официальном сайте государственного историко-культурного учреждения «Гомельский дворцово-парковый ансамбль»
На картографических онлайн-сервисах Яндекс. Карты, Google.Map нанесены архитектурные объекты и памятники истории. В социальных сетях опубликована карта с оптимальным маршрутом осмотра музейных объектов и историко-культурных ценностей.
Историко-культурная ценности «0» и «1» категории обозначены дорожными указателями и информационными щитами, а ряд объектов историко-культурных ценностей «2» и «3» категории в г. Гомель районных центрах обозначены QR-кодом.
Учитывая, что согласно требованиям законодательства местные исполнительные и распорядительные органы содействуют проведению мероприятий по охране историко-культурного наследия, поступившие в 2023 году в областной бюджет средства от проведения местных лотерей «Гомельчанка», «Наша Спадчына» и «Ваш шанс», учредителем которых является Гомельский облисполком, направлены на финансирование мероприятий по сохранению объектов историко-культурного наследия с целью проведение научных исследований по инвентаризации памятников археологии и музеефикации объектов историко-культурного наследия.
На Геопортале ЗИС практически в полном объеме отражены сведения о памятниках археологии области, включенных в Государственный список.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. № 527«Аб некаторых пытаннях аховы гісторыка-культурнай спадчыны» управлением идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гомельского горисполкома и отделами идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкомов организовано уведомление плательщиков, осуществляющих деятельность, оказывающую воздействие на историко-культурные ценности, и представление копий платежных документов.
Общая сумма с учетом дополнительных отчислений в минувшем году за предпринимательскую деятельность, которая оказывала непосредственное воздействие на историко-культурные ценности и зоны их охраны, составила 217 442,62 руб. (за аналогичный период 2022 года – 164 722,70 руб.).
По сравнению с 2022 г. сумма выплат по Указу в 2023 г. увеличилась на 132,6%.
Культурно-познавательный туризм является приоритетной формой организации туристических услуг, направленной на изучение истории и культуры, природы и традиций. В настоящее время в экскурсионном показе используются свыше 100 культурно-исторических памятников, что позволяют области оставаться узнаваемой и востребованной в международном туристическом сообществе.
В области зарегистрированы две движимые материальные историко-культурные ценности (265 единиц), находящиеся на хранении в государственном историко-культурном учреждении «Гомельский дворцово-парковый ансамбль» (22 единицы) и государственном учреждении культуры «Ветковский музей старообрядчества и белорусских традиций им.Ф.Г.Шклярова» (243 единицы). Собственниками (пользователями) вышеуказанных объектов наследия принимаются меры по обеспечению сохранности историко-культурных ценностей, подготовлены планы эвакуации историко-культурных ценностей в безопасные районы.
29 июня 2023 года на базе государственного историко-культурного учреждения «Гомельский дворцово-парковый ансамбль» состоялся областной семинар специалистов, ответственных за охрану историко-культурного наследия, на тему «Актуальные вопросы охраны и использования историко-культурных ценностей» и подготовлено к печати издание «Сборник информационно-методических материалов по охране историко-культурного наследия Беларуси».